2020年,省科技廳深入落實中央和省委省政府關于做好“六穩”“六?!惫ぷ鞑渴鹨?,通過項目帶動、政策引導、金融支持等一攬子措施,加大對科技型中小企業支持和服務力度,促進科技型中小企業發展壯大。我省科技型中小企業數量首次破萬家,達到11826家,同比增長39.6%,居全國第五,中部首位。
一、項目帶動,支持科技型中小企業實施重大科技項目。把實施科研項目作為提升科技型中小企業創新能力的重要抓手,鼓勵中小企業申報實施應用類科研項目。全年全省科技型中小企業共實施各類科研項目37826項,帶動研發投入167.3億元,累計獲得知識產權9.6萬件。河南智云數據、河南海樂電子等50家科技型中小企業牽頭實施國家重點研發計劃“科技助力經濟2020”重點專項,獲國家資金資助3000萬元。鄭州科蒂亞生物、河南賽諾特生物等科技型中小企業積極參與河南省新冠病毒防控應急科研攻關項目,在新冠病毒 2019-nCoV 核酸檢測試劑等方面取得顯著成效。河南芯睿電子科技有限公司、黃河科技集團創新有限公司、鞏義市泛銳熠輝復合材料有限公司、河南國璽超純新材料股份有限公司等4家科技型中小企業分別牽頭實施了省重大科技專項,河南芯睿電子研發生產的MEMS壓力傳感器和MEMS麥克風達到國內領先水平,黃河科技集團創新有限公司促進了焦鋼產業數字化轉型和節能減排,鞏義市泛銳熠輝復合材料有限公司研發的多項復合材料產品成功應用于固體火箭發動機、深海勇士載人潛水器、航空母艦等大國重器,河南國璽超純新材料股份有限公司電子級7N5級超高純銅綜合技術指標達到國際先進水平。
二、政策引導,激勵科技型中小企業加大研發投入。為加快培育創新型企業,省科技廳會同省財政廳等部門聯合出臺了《河南省加快培育創新型企業三年行動計劃(2020-2022年)》,統籌完善各項創新支持政策,激勵廣大科技型中小企業創新發展,2020年當年1644家科技型中小企業成長為高新技術企業,截至目前5171家科技型中小企業成長為高新技術企業,占全省高新技術企業總數的92%;28家科技型中小企業被認定為國家“專精特新”小巨人企業,占全省的三分之一。全省全面落實稅收優惠政策,6555家科技型中小企業享受研究開發費用稅前加計扣除政策,研發費用加計扣除總額76.68億元。修訂出臺《河南省企業研究開發財政補助實施方案》,采用“后補助、普惠性”的支持方式,強化財政資金引導作用,對科技型中小企業年度研發費用給予最高200萬元補助支持。2020年,全省4739家企業申請了研發補助,其中70%以上為科技型中小企業,研發費用75.2億元,預計獲省級資金補助2.9億元。
三、金融支持,加大“科技貸”和政府投資基金等支持力度。優化業務流程,設立“綠色通道”,實行“告知承諾制”“即報即審、容缺辦理”,鼓勵合作銀行、專業機構采取非現場辦理方式,加快審批放款進度。對科技型中小企業實行實物資產抵押不超過企業貸款額的30%,利率不超過5.66%,財政資金對相關損失給與最高60%的補償,使科技企業能以較少的甚至零實物資產獲得低息貸款。2020年,“科技貸”業務支持科技型中小企業和高新技術企業396家(次),放款19.5億元,同比增長59.53%,累計支持企業805家(次),放款39.16億元。貸款企業享受平均貸款利率4.47%,平均實物資產抵質押比例27.11%,實現銷售收入273億元,研發投入18.96億元,研發費用占比達到7%。發揮科創類政府投資基金作用,河南省科技創新風險投資基金、鄭洛新國家自主創新示范區成果轉化引導基金和鄭洛新國家自主創新示范區創新創業發展基金3支基金累計決策投資56家科技企業9.73億元。截至目前,轉化基金已聯合地市、大型企業設立子基金8支,總規模9.07億元。全省上市、掛牌科技型中小企業252家。
四、創業助力,推動科技型中小企業健康成長。全省共建有省級以上科技企業孵化器、眾創空間等各類創新創業孵化載體393家,為在孵中小企業、創業團隊提供低成本、便利化、全要素、開放式的創新創業指導和服務,在孵企業和團隊累計達到2萬余家(個),吸納就業人數23.4萬余人。全省科技型中小企業從業人員48萬余人,新吸納高校畢業生1.8萬人。疫情期間,創新創業孵化載體及時掌握在孵企業、團隊復工復產、研發生產等需求,為在孵企業和團隊減免房租6400余萬元,獲得各級財政補貼突破1億元。連續舉辦十二屆河南省創新創業大賽,為科技型中小企業搭建展示推廣、科技成果與資本對接的平臺,2020年共1146家企業參與賽事,147家企業獲獎,享受省級獎補資金1455萬元。
五、強化服務,拓展線上服務和政策培訓。按照疫情防控要求和“放管服”有關精神,在省科技廳官網開通“抗擊疫情、服務企業”等專欄,開設科技政策“云課堂”,建立線上講解答疑釘釘群,為企業送上科技政策培訓慕課和“防控新冠肺炎科普知識傳播工具包”,提供科技型中小企業評價、企業研發費用加計扣除、科技金融服務、技術合同登記認定等一站式集裝箱服務。整合建成全省企業研發費用加計扣除系統和財政補助系統一站式服務平臺,并與河南政務服務網有效對接,實現了“一網通辦”。優化工作流程、提升服務能力,科技型中小企業評價實行全流程網上辦理,高新技術企業認定實現無紙化申請、電子化審核、網絡化評審、零接觸審批,使企業足不出戶就能享受政策紅利。